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市工商联2015年工作总结和2016年工作思路

时间:2016-03-02      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

(2016年1月29日)

2015年主要工作情况

  2015年,市工商联在市委、市政府的领导下,在省工商联、市委统战部的指导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持“两个健康”工作主题,围绕市委、市政府中心工作,主动适应新形势,创新服务手段,完善工作机制,突出工作成效,在促进“两个健康”上取得了新的成绩,在服务“强富美高”新无锡建设中做出了新的贡献。

  一、深入推进思想政治工作,强化教育引导,努力促进了非公有制经济人士健康成长

  (一)全方位开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动,以守法诚信促健康。制定《无锡市以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动实施方案》,召开工作推进会,在全市民营企业和商会组织中深入开展守法诚信教育。组织各市(县)区工商联相关负责人、民营企业家代表以及部分异地商会、行业协会负责人参加守法诚信主题教育辅导报告会、“守法诚信”专题讲座,加强宣传,提高认识;举办中国民族工商业先驱荣德生先生诞辰140周年纪念活动,继承先人诚信经营传统,弘扬“敢创人先、坚韧刚毅、崇德厚生、实业报国”的锡商精神;开展“守法诚信共承诺”主题签名活动,打造“守法诚信共承诺”微信墙,在全市商会组织中发出“守法诚信”倡议,由民营企业家作出“守法诚信”宣言,与无锡经济广播电台合作推出“守法诚信共承诺”专题栏目等。通过“打造百年长盛的锡商企业”、创建“守信用·讲信誉·重信义”企业等活动;借助《中华工商时报》,设立《锡商视窗》,进行12期宣传;联合市地税局市、司法局分别搭建“纳税人之家”、“律师服务团”等服务平台;依托光彩公益工程、青年企业家培育工程、第二届全球锡商大会等工作载体,多角度多层次引导民营企业依法治企诚信经营,不断把以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动引向深入。

  (二)多渠道推进全市商会组织和民营企业党建工作,以党建保健康促发展。把商会组织的党建作为工商联促进改革后商会组织健康发展的主要抓手。制定《全市商(协)会党建工作(2015-2016)实施方案》、结合中央统战工作条例的颁布实施,有计划有步骤推进非公经济党建,围绕“五个更加”(组织更加健全、队伍更加坚强、活动更加常态、制度更加完善、保障更加有力),推进“三型”基层党组织建设。组建“全市商(协)会党建顾问团”和“非公经济党建联络员”两支工作队伍,建立机关干部挂钩联系商会组织党支部、季度党建工作例会等工作制度,定期到商协会党支部巡回上党课、过组织生活,着力推进示范党支部、“一支部一亮点”建设,增强基层商(协)会组织及其会员企业党组织的凝聚力、战斗力和影响力,做到两个确保(确保党组织和党员在商会组织中发挥好政治核心作用和引领作用,确保商会组织的正确发展方向),有效地促进“两个健康”。该项工作获得了“2015年度创新中国工商联(商会)特别奖”。

  (三)进一步巩固和提高青年企业家培育,以教育培训提素质促发展。依托社会主义学院,以创新和管理两大专题培训为切入点,将“青年企业家培育工程”,打造成青年企业家素质提升的培训平台、抱团合作的交流平台、分类管理的组织平台和创业发展的服务平台,进一步优化青年企业家培育,也为工商联充实非公经济代表人士后备人选。2015年,开设了为期一年的培训班,在前三年培训的430名学员中选优培训对象,集中培训100学时。期间,还组织学员分别赴以色列开展“创新与文化之旅”访学活动和赴台湾大学进修访学,进一步开拓视野、增进交流、更新理念、提升能力;不定期地组织青年企业家座谈,学习贯彻中央统战工作会议精神,研讨“创二代”企业发展环境,交流青年企业家自身成长体会心得等,深受青年企业家欢迎。78名学员顺利完成各项课程学习与交流活动。

  (四)进一步培育和践行社会主义核心价值观,以光彩公益事业引导健康发展。通过组织引导,以项目为载体,促使企业家由个体行善逐步发展为以群体的名义打造公益品牌,商会(协会)纷纷成立光彩公益基金,开展特色公益活动。一年来,市光彩事业促进会完成捐赠项目20多个,捐助资金200多万元,建立了无锡民营企业家光彩公益基地——惠山古镇无锡慈善文化馆,成为公益文化教育基地。红豆集团设立了1亿元的耀庭慈善基金,安徽商会捐赠安徽六安金安区敬老院热水设备改造项目,河南商会回馈陕州赈灾无锡慈善家后慰问活动,湖北商会资助无锡市滨湖区中大残疾人日间照料庇护中心项目,青年企业家协会川西捐药送温暖项目等等,不仅在社会上引起良好反响,而且提高了民营企业家参与光彩公益事业的积极性。

  二、主动适应新的发展形势,创新服务手段,大力促进了非公有制经济健康发展

  (一)调查研究紧跟新形势。在市政协十三届四次全会上,提交了《启动民间投资增加有效投资》、《进一步发挥无锡市公共信用体系平台效能》等6件集体提案,作了《在发展混合所有制经济中激发民营企业活力》的大会发言,提案和发言引起了市委和市政府高度重视;上规模民营企业调研得到市政府领导和相关职能部门的重视;市委民主协商课题——《有效化解企业互保贷款风险的对策研究》,引起市有关金融部门对互保贷款风险的关注;围绕“《无锡市中小企业转型发展条例》贯彻落实情况”进行专题调研,提交市人大,作为执法检查内容之一;报送的《进一步加强我市民营企业法治服务的建议》、《解决中小企业融资难的建议》、《预防和打击逃废债务行为的建议》、《关于无锡与海外先进城市探索建立国际城市经济合作伙伴关系的建议》等4篇社情民意和建言献策材料,受到相关领导和部门的重视及采纳。《促进混合所有制经济发展研究》、《传承弘扬锡商精神,打造百年长盛企业》、《落实好惠企政策,促进民营中小企业健康发展》、《惠山区传统产业面临的困难和转型发展的建议及对策》等4篇调研报告获评全省工商联系统优秀调研成果。

  (二)融资服务探索新渠道。在民营中小企业中宣传推动 “资产证券化”,会同江苏股权交易中心举办了全市民营企业资产证券化推进会,为更多的企业进入场外市场进行直接融资提供新途径,更有效更直接地破解了民营企业融资难、融资贵问题。目前已有4家银行与江苏股交中心签约合作,29家中小企业顺利挂牌开市,盘活了中小企业的存量资产近20亿元,增强了资产流动性,同时提升了中小银行、产业基金和风投机构服务中小微企业发展的意愿,也促进了资产证券化后的企业的市场活力。江阴建立了“总商会+银行”联谊机制,宜兴组织开展多场次银企对接会,惠山、崇安、南长、北塘等积极推进转贷应急资金运用,对企业解决融资难的问题发挥了积极作用。

  (三)守法诚信搭建新载体。与市公安局建立联系协作机制八年,八年来活动持续有效,而且已经逐步深入到基层一线站所,成效显著,获得企业广泛好评。在2015年的联席会议上,还决定在商会大厦设立警企联系协作办公室,设专人接报、协调、督查,切实维护企业权益。与市地税局建立联系协作制度,共建“纳税人之家”。制定了《无锡地税局、无锡市工商联关于建立联系协作制度的意见》,通过定期情况通报、召开联席会议、设立专职联络员等,为民营企业提供税收政策咨询、纳税服务快速通道等,帮助企业解决涉税问题及困难,促进企业依法纳税。惠山区“纳税人之家”升级版、宜兴市“纳税人之家”、江阴市“纳税人之家”也分别成立。在第一次联席会议上,就当场解决民营企业家提出的9个问题。与司法部门合作建立“律师服务团”。构建起服务广大中小微企业法律援助的长效机制,通过定期召开座谈会,宣传相关法律知识,学习红豆集团建立法务部门,现场答疑释惑等形式,引导非公企业做好法律风险防范,提高非公企业依法治企能力,筑牢非公企业守法经营的根基。各市(县)区工商联也分别组织开展了形式多样的法律服务进企业活动。

  (四)军民融合谋求新发展。在前四年努力的基础上,结合无锡民营企业比重大,多为传统加工业,面临转型压力大,以及无锡有众多国家和军队科研院所,拥有大量的科研人员和科研成果的实际情况,我们定期组织相关民营企业逐一与在锡和国家总装部的科研院所进行对接交流。积极为军民合作交流搭建平台,帮助符合条件的民营企业进入国防科技工业建设领域,组织申报加入《军民两用高新技术民营企业及产品推荐目录》,积极筹建军民融合发展协会,为军民携手互动、合作共赢搭建公共服务平台。截至目前,无锡报名“参军”企业在申报数和上榜数上均位列省内直辖市之首。进入《军民两用高新技术民营企业及产品推荐目录》的无锡企业达37家,后备“准参军”企业59家,占全省总数38%,军民融合式发展势头迅猛。无锡辉腾为“蛟龙”号深潜器提供产品,无锡透平叶片为航空发动机提供配套等。有力地推动了民营企业转型升级和产业协作配套,促进了民营企业与军工科研、院(所)机构的资本和技术对接军民融合,有效地帮助民营传统型企业转型升级,提升增强核心竞争力。

  (五)“走出去”发展适应新战略。认真宣传“一带一路”战略,贯彻市“一带一路”战略三年行动计划。开展民营企业“走出去”调研,总结了一批“走出去”的成功企业案例。在“一带一路”沿线国家和地区建立更多的海外无锡商会,不断壮大全球锡商联盟规模,并发挥全球锡商联盟的平台效应。推动柬埔寨西哈努克港经济特区建设,推动无锡与“一带一路”沿线国外城市建立国际经济合作伙伴关系,增强无锡在全球范围的竞争优势。引导有条件的民营企业布局“一带一路”,抓住有利时机,组织企业家赴巴西、阿根廷、智利、马来西亚、印尼、荷兰、波兰等地考察投资,积极参与海外投资、并购,努力在国际市场上获取技术、人才、营销渠道和资源等。无锡企业已分别在美国纽约、澳大利亚、德国、越南、孟加拉、香港等20多个国家和地区投资兴业,投资项目超过600个,投资总额超过50亿美元,2015年投资项目80多个,投资额超过10亿美元。

  (六)重大活动注重新成果。以“乡情交流,产业合作,发展共赢”为主题,举办2015年第二届全球锡商大会。邀请海内外有影响力的锡商、与无锡有经贸关系的全球商团机构、国外友城商会及国际城市经济合作伙伴、国内发达城市的无锡商会等代表,以及国家、省、市领导300多人来锡参会。为近10个本地工业园区搭建推介恳谈、招商引资的平台,实现了投资总额近165亿元的17个项目签约,与韩国蔚山、德国杜塞尔多夫建立国际城市经济合作伙伴关系,组织“唐翔千卓越工程师&唐鹤千卓越青年文化创意人才奖”评奖,举办建设“强富美高”新无锡的机遇和挑战讲座等。通过锡商大会这一活动载体,进一步汇聚了全球锡商力量,拓展了无锡经济发展空间,促进了“强富美高”新无锡建设。

  三、持续推进工商联自身建设,夯实工作基础,提升了工商联服务“强富美高”新无锡建设的能力

  (一)加强组织建设。完善非公经济人士综合评价机制,系统开展代表人士综合评价工作,完成29名全联、省联常执委的重新评价工作,全市813名代表人士评价100%入库。全面推进“五好”县级工商联创建工作,组织完成了第三批申报工作,做到年内100%达标。滨湖区还将规范化创建工作延伸到基层商会,以“五有五好”标准夯实组织基础。全市工商联会员数量达到28502个。新成立了市清名桥古运河街区商会、市总商会盐城商会、河北商会,并规范引导台州商会、湖南商会、湖北商会等进行一级法人登记。抓紧海外无锡商会的组建,正式成立了荷兰无锡商会、台湾无锡商会,进一步扩大了全球锡商联盟网络。主动适应行业协会商会管理体制改革的新形势新变化,有重点地筹建行业协会商会,成立了市中小企业服务机构协会、市液化石油气商会、市跨境电商中小企业商会等6个市级行业组织。加强对市新能源商会、市民防行业协会等直接登记经济类行业组织的指导服务,进一步增强工商联组织对他们的影响力和吸引力。

  (二)加强作风建设。在机关党员干部中开展“三严三实”专题教育活动,切实加强党性修养,树立正确的世界观、人生观和价值观。结合党组中心组学习、党员统一活动日、机关学习会、总商会党委例会等,认真开展党课教育、专题研讨、专题调研,促进商会干部切实做到思想上清醒、政治上坚定、作风上务实。加强机关党风廉政建设,进一步改进工作作风和工作方法,提高工作成效。严格贯彻中央八项规定和省市委十项规定,防止“四风”反弹回潮,巩固党的群众路线教育实践活动成果。在前三年的基础上,继续深化和推进机关绩效管理和考核,结合贯彻落实全省工商联系统考核评价以及市委统战部对工商联工作绩效考核要求,和市工商联(总商会)年度工作重点,分别制订了《2015年度机关作风效能建设考核办法》和《2015年全市工商联上下联动工作目标任务》,量化考核指标,完善工作落实机制。并通过例会制度,加强工作交流,凝聚共识,提振干事创业的精气神。

  (三)强化能力建设。引导商会组织坚持“服务立会”宗旨,强化“守法诚信”意识,加强自身建设,拓展服务能力,当好政策宣传的传声筒、转型升级的助推器、排忧解难的服务员和凝聚人心的润滑剂。组织电子、纺织、机械、冶金、商业、饭店餐饮等重点行业协会商会深入调研,提交高质量的行业分析报告,为领导决策提供参考和依据,受到市领导的关注。帮助指导行业协会商会举办展会,无锡房地产业协会、市建材行业协会、市婚姻行业协会分别成功举办了第二届无锡市家装主材博览会、第46届无锡房地产交易展示会、第六届无锡国际婚博会等展会。鼓励推动协会商会与职教院校合作,总结推广校企合作经验成果,发挥行业协会商会专业优势和行业集聚优势,开展行业知识更新培训、执业资格培训等,在职业教育和行业技术人才培养上发挥更大的作用。同时,还组织8家协会参加社会组织评估;汇编、发放了《行业协会商会工作规范》等3套学习参考资料;组织12名行业协会商会专职人员参加首席信息主管(CIO)培训;推荐市环保产业等3家行业协会成为“政府立法基层联系点单位”。加强全市各级工商联上下联动,重点推进组织建设、信息宣传、教育培训等10多项影响全局的工作,集中资源,共同打造,利用各自的优势,做深做精,做出成效,把活动开出了影响,把事办出了效果。继续推进机关干部能力建设,安排年度更新知识学习,落实“一人一文一建议”年度调研等,提升机关工作人员的综合素质,更好适应新时期工商联工作。商会大厦正式落成启用,27家商会(协会)秘书处、联络处入驻,拓展了市工商联(总商会)的服务功能,并吸纳市级金融机构、服务机构入驻,为商会成员及相关企业在太湖新城发展提供办公经营用房。2015年市工商联被评为全省工商联实践创新先进集体。

2016年工作要点

  2016年,市工商联将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央统战工作会议精神,认真落实市委十二届十次全会决策部署,牢牢把握“两个健康”主题,以“三走三倾心”为着力点,引导全市民营企业自觉践行“五大理念”,服务“六大战略”,为无锡建设高水平全面小康社会做出应有的贡献。主要开展以下工作:

  一、以贯彻落实统战工作条例为契机,加强思想政治工作,促进非公有制经济人士健康成长。

  (一)深入开展以守法诚信、增强发展信心为重点的理想信念教育实践活动。把深化理想信念教育实践活动作为非公经济人士思想政治工作的长期任务,坚持不懈地抓实抓好。一是着力激发企业家精神,发挥企业家才能。宣传引导民营企业抓住“十三五”规划带来的机遇,不断完善政企沟通长效机制,加强法治宣传和法律服务,继续在会员企业中广泛开展“守信用·讲信誉·重信义”企业创建活动。二是加强对年轻一代非公经济人士的教育培养,开展有针对性的教育引导,积极帮助解决他们创业创新中的问题和困难,努力回应他们的合理需求,不断增强政治认同和价值观认同,巩固共同思想政治基础。三是发挥商会的主阵地作用,把各级各类商会作为引导非公经济人士自我教育的重要阵地,将理想信念教育实践活动贯穿商会建设和发展的全过程。同时,加强宣传推广企业好故事,把先进典型的先进经验转化为引导非公经济人士坚定“四信”的强大正能量,巩固传统宣传阵地,借助新媒体,充分利用线上线下各类平台,努力扩大活动覆盖面,继续与经济广播电台合作“守法诚信共承诺”访谈栏目。

  (二)坚持“四个牵引”促进商协会党建工作。在坚持三会一课、“三项制度”(党支部书记例会制度、党建联络员制度、党建顾问团制度),抓好“一支部一亮点”特色活动等工作的基础上,进一步督促落实商协会党支部提出商会工作建议函;组织进行党务知识培训;开展学习交流实践和党建氛围评比展示观摩活动;编制《商协会党支部日常工作规范手册》。同时,以党建带群建,开展“优秀女锡商”评比活动。

  (三)以“青年企业家培训工程”为重点,抓好教育培训。与无锡市社会主义学院合作,继续组织“青年企业家培训工程”第八期培训,突出交流互动,加强与学员的日常联系,建立长效机制;发展有潜力的学员加入工商联,逐步进行培养和政治安排。

  (四)以光彩事业“百千万工程”为重点,不断壮大光彩事业队伍。组织市光彩事业促进会换届,进一步吸收优秀民营企业家充实理事队伍,确保我市光彩事业可持续健康发展。充分发挥民营企业家光彩公益教育基地——慈善文化展示馆的积极作用,展示慈善事迹、弘扬光彩精神,每月组织开展一次公益活动,发动民营企业积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动。

  二、以“十三五”规划开局为契机,加强经济服务工作,促进非公有制经济健康发展。

  (一)围绕“十三五”时期非公经济发展,加强调查研究,着力“三走三倾心”,努力营造良好的发展环境和氛围。走近项目,走进企业,走向制造业强市第一线。倾心于企业转型发展环境的优化,倾心于非公经济转型发展水平的提高,倾心于“十三五”无锡现代产业新高地的建设,引领无锡非公经济一线的企业家在“十三五”期间共同努力,推动无锡经济发展,打造产业强市。上半年,承办“大型民营企业首脑沙龙”,成立大成企业研究院苏南研究中心。组织上规模民营企业调研,了解我市规模民企发展状况。协助做好江苏民营投资控股股份有限公司筹建工作。

  (二)大力引导企业抓住“一带一路”等战略机遇,积极稳健“走出去”。完善和强化全球锡商联盟服务平台的功能,发挥作用。上半年,在柬埔寨组织召开海外无锡商会会长会议,进行西港特区的实地推介和考察活动。积极筹建巴西无锡商会,加强与海外无锡商会的联系,促成无锡与澳大利亚墨尔本等市经济合作伙伴城市签约以及客商投资项目签约。加强对第二届全球锡商大会签约项目的跟踪服务,扎实推进项目的落地落实工作。

  (三)深化“军民融合”工作。借军改启动之机,做好一系列重大项目的混改或股权并购信息对接,鼓励非公经济和民营资本适度参与,提升融合活力和效率,构建现代产业技术体系。组织院(所)企融合发展对接交流会2场,让民企走进国家级科研院所,真正了解军工建设需求,找到合作切入点。组织科研专家下企业调研考察活动2次,覆盖50家本地民营企业,让科研院(所)专家主动接近民企,深入了解民企产品市场优势,为军民合作扩大订单创造条件,帮助民营企业进入国防科技工业建设领域。

  (四)巩固“政企沟通”平台。进一步深化和拓展与政府部门的联系协作,总结和推广与公安部门建立联系协作机制八年的好经验、好做法,发挥警企联系协作办公室积极作用。与地税部门组织“纳税人之家”进商会协会活动,把纳税服务工作落到企业身边。用好与司法局等部门联合组建的“一带一路”建设法律服务体系,组织法律服务走进基层商会系列活动,与“一带一路”沿线出海企业建群结对,主动服务上门,增强企业的法律意识和风险防范能力,为无锡企业“走出去”的持续发展和成功出海提供保障。

  三、以全市工商联系统换届为契机,加强组织建设,促进商会队伍健康发展。

  (一)全力做好市工商联换届的准备工作,以及各市(县)、区工商联换届的指导工作。在换届过程中,进一步完善全市各级工商联的组织工作基础。配合统战部做好非公经济人士综合评价和考核工作,培养一批符合“三强一好”标准的非公经济代表人士骨干队伍。换届后,进一步强化工商联(商会)干部队伍建设,根据形势发展和任务需要,分批次、分层次、分类别对工商联(商会)班子成员和工作人员进行能力培训,切实加强和改进新形势下工商联工作。

  (二)巩固“五好”县级工商联建设成果,进一步推进全市工商联系统上下联动和特色品牌工作。配合区划调整,指导帮助梁溪、新吴两区尽快在辖区内恢复各基层商会建制,并尽早恢复正常工作。

  (三)继续推进异地商会规范化建设和在外无锡商会建设。按照社团有关法律法规严格条件和程序,指导异地商会进行社团法人登记、规范换届等工作。对市级异地商会工作进行年度考核,要求会员数据入库率达90%以上,并试行异地商会财务审计制度。年内计划新成立1-2家无锡商会,逐步对无锡商会进行规范化建设,建立年度工作交流制度,加强总商会与各在锡异地商会、在外无锡商会之间的联系。

  (四)全力提升行业商会协会能力建设。按照商会工作规律,加强指导服务,切实体现行业商会协会“提供服务、反映诉求、规范行为”的功能。自筹组建行业商会协会5家以上,扩大商会组织行业覆盖面;编制《行业动态》专报10期以上,及时反映行业发展情况和倾向性问题;遴选、通报市级行业协会商会十大特色工作,示范引导行业组织提升科学化工作水平。继续推动行业商会协会举办会展,活跃市场、促进行业经济和技术交流;推进行业商会协会与大专院校合作,促进产学研合作和改善职业教育水平;加强行业商会协会信息化建设,聘用一批首席信息主管(CIO);推进行业商会协会政府立法联系点工作,参与政府立法协商。

  

 

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